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如果川普未來的政策上,能落實3個原則也就是「三要」,避免3個矛盾也就是「三不」,他的施政才能拯救美國經濟。第一個原則是扶植產業,要符合美國未來的比較利益。現在就享有比較利益的美國產業 ,不用扶植,靠市場力量就可以茁壯;未來才會有比較利益,現在還需要拉拔的產業,則應是扶植的對象。
這演說鼓舞了士氣,提出了方向,包含擇優引進移民、強化基礎建設、強化國防、強化邊境管理、掃毒、消滅伊斯蘭國、為中產階級減稅等,但裡面畢竟沒有提到具體政策,未來如何落實他所揭示的方向,還要看具體的政策內涵。
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以此標準來看,美國最應當重視的是石化業。由於油頁岩的開發,美國天然氣的成本和世界多數國家相比,有很大的比較利益,加上氣源所在地正是地廣人稀的南部,使得美國有發展這個產業的大好機會。美國目前所應加強的,是可以如期如質把石化工廠蓋好的建廠能力,和改好以後的營運能力,這些正是川普政策可以著墨之處。
第三個原則應當是落實基本建設的擴大。美國基本建設之殘破,已經到了不堪的地步,誠如川普在日前會晤各州州長時所舉的例,他一位做貨車運輸生意的朋友反映,因為路況太壞,運貨卡車在從紐約開往洛杉磯的途中很容易損壞。美國這種基本建設殘破或欠缺 的現象,包含高速公路、橋梁、機場、捷運、鐵路,處處可見,可說不勝枚舉,和美國作為全球先進國家的形象背道而馳。川普直接點名紐約的林肯隧道(Lincoln tunnel)和中城隧道(Midtown tunnel)老舊失修、瓷磚脫落,即使以40至50哩的時速行駛,也存在安全風險。
美國是全球經濟的龍頭,她的經濟如果有強勁的成長,可以擴大她的消費和投資需求,可以帶動其他國家的成長。台灣將蒙其利,中國大陸將蒙其利,其他東南亞、日本、歐洲等均將蒙其利。川普當選前和當選1個月來的言行,讓人捏把冷汗,擔心他將會用不合經濟原理的政策強加到市場經濟上,導致美國經濟非但沒有起色,反而倒退。他的議會演說總算讓人稍微減少了擔心,而看到了一線曙光。(作者為台北醫學大學講座教授)
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